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1858년 읍평(邑坪) 대보회(大洑會) 완의(完議) 이미지+텍스트 본문 확대 본문 축소

KSAC+K08+KSM-XD.1858.4777-20160630.071425400004

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기본정보

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분류	형식분류: 고문서-증빙류-완의 내용분류: 사회-조직/운영-완의
작성주체	읍평대보회
작성지역	경상북도 영덕군
작성시기	1858
형태사항	크기: 102.5 X 59.0 장정: 낱장 수량: 1 재질: 종이 표기문자: 한자
소장정보	원소장처: 영덕 괴시 영양남씨 괴시파 영감댁 / 경상북도 영덕군 영해면 괴시리 현소장처: 한국국학진흥원 / 경상북도 안동시 도산면 서부리

관련자료

1852~1859년 영해부(寧海府) 읍대평(邑大坪) 은보(隱洑) 분쟁문서

일련문서는 영해부(寧海府) 괴시리(槐市里) 읍대평(邑大坪) 일대의 주민들이 이웃 마을인 원구동(元邱洞)의 주민들과 은보(隱洑)라는 저수지를 놓고 1852년부터 1859년에 걸쳐 벌인 분쟁을 담고 있다. 1852년의 분쟁에 관한 문서는 1건으로 ①1852년 영해(寧海) 17동민(洞民) 완의(完議)가 있다. 1857년은 총 3건으로, 감영에 올린 의송(議送) 2건, 16동민(洞民)의 완의(完議) 1건이 있다. 1858년은 총 8건으로 의송 7건, 대보회(大洑會)의 완의(完議) 1건이 있다. 1859년은 총 10건으로 의송 9건, 영해부 관아에 올린 등장(等狀) 1건이 있다.

영해부에는 수백 년간 수천 석의 토지에 물을 대는 '은보(隱洑)'가 있었다. 분쟁은 영동(永同)과 원고(元皐)에 사는 일부 주민이 보에 물이 들어오는 길목에 논을 만들어 버리면서 발생하였다. 1852년(철종 3) 4월, 영해부의 17개 마을 주민들은 관아에 10번이나 호소했지만 들어주지 않아 완의를 작성하여 감영에 정소(呈訴)하기로 결의했다.

1857년(철종 8) 2월부터 영해부의 주민들은 감영에 정소하기 시작했다. 그전 해인 1856년(철종 7)에 수재가 발생하면서 보의 물길이 넘쳐 터졌다. 다만 한 줄기 물길이 마을 어귀에 흘러들어왔는데, 이곳은 곧 예전에 은보라는 이름의 보가 있던 옛 터였다. 괴시리 일대 마을 주민들이 그곳을 청소하여 사용하려 했으나, 원구동 주민들이 이를 방해했다.

원구동 주민들은 영해부 수령이 관아를 비우자, 다른 곳에 소송을 제기하기도 했다. 이 때문에 괴시리의 주민들은 1857년(철종 8) 3월, 감영에 의송을 넣어 "겸관(兼官)이 조사하여 처결하라"는 처분을 받았고, 다시 경계를 확정하여 양쪽은 입지(立旨)를 발급받은 바 있었다. 그러나 원구동 주민은 괴시리에서 보 쌓는 것을 방해했다.

1858년(철종 9) 4월, 영해부에 수령이 부임하자마자 괴시리 일대의 주민들이 사정을 호소했다. 영해부 수령은 부임한 다음 날 직접 가서 살펴보고는 보의 주민들에게 보를 수축하게 했다. 그러나 원구동 주민들은 소송을 일으키고 보를 쌓으려는 일꾼[役夫]을 구타하고, 관청에 난입하는 등 처분에 승복하지 않았다. 괴시리 주민은 이러한 내용은 경상감영에 호소하고, 영해부에 관문(關文)을 보내 원구동의 분쟁 당사자를 징계해 달라고 요청했다. 관찰사는 영해부 수령에게 조사한 뒤 적절히 처리하라고 지시했다.

1858년 5월에는 괴시리의 유학 및 농민과 연명하여 원구동의 주민이 보를 침탈하지 못하도록 입안(立案)을 발급해달라고 관찰사에게 청원했다. 영해부 수령이 보의 공사를 감독해주어 이앙을 할 수 있게 되었지만, 원구동 주민들이 다시 침탈할 염려가 있으므로 이에 대한 입안을 발급하여 사전에 방지해 달라는 내용이었다. 이에 대해 관찰사는 "이미 관아의 처결이 있으니, 다시 번거롭게 하지 말 것이다."라고 결정했다.

원구동 주민들은 1585년 6월부터 다시 은보를 메우려 했다. 괴시리 주민들은 앞으로 감영에서 어떤 처결을 내릴지 모르기 때문에 몇 가지를 결의하여 원구동 주민에 대응하려 했다.

첫째, 농사가 바쁘고 감영에 정소하는 것은 비용이 많이 들지만, 여러 주민들이 일제히 감영으로 올라가서 직접 처단해 달라고 요청해야 한다. 둘째, 먼 곳으로 여러 명이 왕래하는 비용을 기한에 맞추어 마련해야 한다. 셋째, 각 동에서 선택된 사람이 혹시 객지에 가는 대열에서 빠진다면, 해당 주민은 보에서 영영 축출한다. 넷째, 이전에 보회(洑會)의 내용을 모르는 사람들이 있었으나, 이번에는 이 완의(完議)를 일일이 작인(作人)에게 돌려 보게 하여 알도록 한다. 이와 같이 결의했다.

1858년 7월에 관아에서 원구동의 주민 중 보를 훼손한 사람을 체포하자, 같은 마을 양반과 상민 50~60명이 관청에 난입하여 형장(刑杖)의 시행을 방해했다. 영해부에서는 감영에 보고하기 위해 원구동 주민 4명에게서 공초(供招)를 받았다. 괴시리 일대의 주민은 이 공초가 타당하지 않다고 반박하는 의송(議送)을 제출했다. 반박한 내용은 다음과 같다. 먼저 공초에서는 백 년 된 옛 보는 버려두고 전에 없던 새로운 보를 팠다고 했으나, 앞서 영해부 수령과 겸관이 조사한 이후 은보의 터가 분명하다는 판정을 내린 바 있다. 다음으로 공초에서 동쪽과 서쪽에 두 개의 보가 있다는 말을 본동(本洞)이 숨겼다고 했다. 이는 원구동 주민 등이 의견을 모아 일읍(一邑)의 공론으로 칭하며 정소한 것으로 보인다 라는 것이다. 괴시리 일대의 주민은 감영에 영해부로 관문을 내려 보를 수축하게 해달라고 요청했다. 감영에서는 7월 초8일에 "다시 소란을 일으키지 말라는 뜻으로 읍에 처결을 내릴 것이다"라고 대답했다.

이후에도 원구동 주민은 보목(洑木)을 철거, 소각했다. 괴시리 주민들은 이러한 사실을 알리며 침탈을 막아달라고 감영에 요청했다. 이에 대한 감영의 처결은 이전과 같이 "관아에서 잘 헤아려서 조처할 것이다."라고 했다. 이후에도 괴시리 주민들은 감영에 같은 요청을 했다. 그렇지만 감영의 반응은 다르지 않았다. 거듭된 분쟁 끝에 보가 철거되어 1859년(철종 10)에 들어와 다시 보를 수축하고자 했으나, 공사는 진행되지 않았다. 다시 괴시리 측에서 정소하여 감영에서는 영해부 수령에게 원구동의 분쟁당사자를 잡아가두고 보의 공사는 속히 진행하라는 처결을 내렸다.

괴시리의 주민들은 좀 더 분명한 근거를 얻기 위해 원구동 주민으로부터 다짐문서[侤音]를 요청했다. 그리고 보의 수축을 감영에서 공식적으로 담당해 달라고 주장했다. 1859년 4월 감영에서는 장교를 파견하여 사실을 조사하려 했다. 원구동 주민 중 일부는 관차(官差)를 저지하는가 하면 보를 부수려했다. 감영에서는 영해부 수령에게 원구동 주민이 문제를 일으키면 모두 구금하고 처벌하라는 처결을 내렸다.

위의 내용에서는 같은 지역 안에서도 농사를 위해 수로를 사용하는 일로 인접한 고을 간에 갈등을 겪는 모습을 확인할 수 있다. 괴시리 일대에서 오래 전부터 사용하던 은보를 원구동 주민들은 재해 이후로 보의 시설을 훼손하고 수로를 돌려 손해를 줄이고자 했다. 괴시리 주민들은 농사를 위해 은보가 반드시 필요했기 때문에, 영해부에 정소했으나 만족스런 처결을 얻지 못하여 다시 감영에 수차례 정소하게 된 것이다. 이 문제를 해결하기 위해 괴시리 일대의 주민들은 원구동 주민의 보 침탈을 한 목소리로 강하게 비판하고, 보의 복구를 주장해야 했다. 이를 위해 완의(完議) 등을 통해 논의를 결집하고, 원구동 주민의 주장에 반박하는 의송(議送)을 적극적으로 활용하여 결국 감영으로부터 유리한 처결을 이끌어 냈다.

문서 번호	자료명	발급	수취
①	1852년 영해(寧海) 17동민(洞民) 완의(完議)	영해부 17동민	내부문서
②-1	1857년 영해(寧海) 유생(儒生) 권도성(權度聖) 남호수(南虎壽) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
②-2	1857년 영해(寧海) 16동민(洞民) 완의(完議)	영해부 16동민	내부문서
②-3	1857년 영해(寧海) 유학(幼學) 권도석(權度鉐) 남봉수(南鳳壽) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-1	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛)등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-2	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛)등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-3	1858년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 전부(田夫) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-4	1858년 읍평(邑坪) 대보회(大洑會) 완의(完議)	영해부 괴시리 주민	내부문서
③-5	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-6	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-7	1858년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 전부(田夫) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-8	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-1	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-2	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-3	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-4	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 농민	경상도 감영
④-5	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-6	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-7	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-8	1859년 영해(寧海) 은보평(隱洑坪) 17동(洞) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-9	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-10	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 등장(等狀)	영해부 읍대평 농민	영해부

1차 작성자 : 김한신

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안내정보

1858년 읍평(邑坪) 대보회(大洑會) 완의(完議)

1858년(철종 9) 6월 24일, 보(洑)를 사용하는 마을 주민이 합심하여 감영에 소송하기로 결의하고, 이를 관련 주민에게 돌려 보이기 위해 작성한 완의(完議)이다. 5마지기 이상의 땅을 경작하는 자는 모두 감영에 올라가서, 막하의 사람을 보내어 처단해 줄 것을 요청하자고 하고 있다.

1차 작성자 : 명경일

상세정보

1858년에 洑를 사용하는 마을 주민이 합심하여 감영에 呈訴하기로 결의하면서 작성한 完議

1858년(철종 9) 6월 24일, 洑를 사용하는 마을 주민이 합심하여 감영에 呈訴하기로 결의하고, 이를 관련 주민에게 돌려 보이기 위해 작성한 完議이다.

完議의 앞부분에는 분쟁의 경위에 대해 간단히 서술하고 있다. 분쟁의 대상이 되는 洑는 현재 영덕군 영해면에 있는 邑坪(또는 邑大坪) 지역의 토지에 물을 공급하기 위해 만든 것이다. 관련 문서에 의하면 현재 영해면 괴시리, 벌영리, 연평리 등 일대의 주민이 이 洑를 사용하여 농사를 짓고 있었다. 이 洑의 이름은 ‘隱洑’인데, ‘雍正丁丑年’에 처음 설치한 것으로서, 千石의 땅이 여기에 속해 있다. 문제는 몇 년 사이에 水災로 인해 川의 물길이 바뀌면서 일어났다. 이 때문에 元邱洞 주민이 말썽을 일으켰는데, 그들은 결국 洑의 토대가 되는 땅[洑基]을 빼앗으려는 의도로 그러는 것이다. 읍의 수령께서 洑를 수축하는 것을 감독해 준 바 있지만, 원구동 주민은 한 번은 메워버렸고, 관아의 명령을 세 번이나 어기고 있다. 이 때문에 현재 감영에 呈訴하여 처결을 기다리고 있는 상황이다.

完議는 이상과 같이 현재 상황을 서술하고, 감영의 처결이 어떻게 내릴지 알 수 없으므로 洑에 관계된 주민들이 합심하여 일을 벌일 필요가 있다고 말하고 있다. 완의에서 결의하는 사항은 다음과 같다.

첫째. 농사가 바쁘고 감영에 呈訴하는 것은 비용이 많이 들지만, 元邱洞 주민이 하는 행동을 볼 때, 여러 주민들이 일제히 감영으로 올라가서 막하의 사람을 보내어 직접 살피고 처단해 달라고 요청해야 한다. 잠시 감영의 처결을 기다린 후, 6마지기 이상을 경작하는 자의 이름을 추려서 일자를 정하고 감영으로 갈 것이다. 둘째. 먼 곳으로 여러 명이 왕래하는 비용을 기한에 맞추어 마련해야 한다. 그러나 곤궁한 계절을 맞아서 전결마다 수렴할 수는 없다. 해당 作人이 각자 비용을 마련하되, 다른 사람의 토지를 竝作하는 자는 토지 주인에게 받아내도록 한다. 셋째. 각 洞에 이름이 추려진 사람이 혹시 객지에 가는 대열에서 빠진다면, 해당 주민은 洑에서 영영 축출한다. 넷째. 이전에 洑會을 할 때는 도외시하고 불참하고 추후에 다른 말을 하는 경우가 있었는데, 이번에는 이 完議를 일일이 作人에게 돌려 보임으로써, 한 주민이라도 모르는 폐단이 없게 할 것이다.

1차 작성자 : 명경일

이미지

원문 텍스트

1858년 읍평(邑坪) 대보회(大洑會) 완의(完議)

邑坪大洑會完議。
右完議爲一一輪告事。本坪隱洑之設。在於雍正丁丑。距今爲數百年之久。而洑下所屬。又至近千石之地。則此非上係王田而下關民命
乎。不幸年來川雖屢變。而洑固自若。則元邱洞今洞。亦舊日元邱也。苟有一毫利害之端。豈不已禁於昔人創洑之始。而今於幾百年傳來之後
忽且生梗乎。此不過去年水災之後。洑形將廢。故幸其不幸。將欲揜奪洑基之計也。竊惟我明政使主。爲命民國之大政。前後
監築。何啻憂勤。而昨築而今覆之一犯。而三犯之官令。不得一施公論。莫敢誰何。則今番營報回題。雖未知如何處分。
而苟非洑中之一心齊聲。大加擧措。則切恐徒惹是非之端。斷無完洑之望仍叱乙于。玆於各洞齊會之席。圈名節目後錄
輪示爲去乎。姑竢日間營司處決後。以爲一齊如約擧行之地。幸甚。
一。當此農節頻煩。呈營雖難力費。然見今元邱之前後擧措。不得不洑內多民一齊上營。力請裨幕以來親審勘斷。
然後可以息閙。姑待今回題後。作其中時耕六斗已上抄名幾人。約日赴營事。
一。遠地多人往來之費。不可不及期措備。卽當此窮節。難於逐田收斂。該作各自辦出資斧是遣。他田倂作者。則推尋於
田主事。
一。各洞抄名之人。如或客排出闕。則該民段。斷當永永黜洑事。
一。前此洑會之時。厥或有岸視不參。而追有後言之端。人心駭然。今番段。以此完議逐一輪示于時作各人處。無
使一民不知之弊事。
戊午六月二十四日。