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1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送) 이미지+텍스트 본문 확대 본문 축소

KSAC+K08+KSM-XB.1859.4777-20160630.071423100031

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기본정보

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분류	형식분류: 고문서-소차계장류-소지류 내용분류: 법제-소송/판결/공증-소지류
작성주체	은보대소민, 경상감영
작성지역	경상북도 영덕군
작성시기	1859
형태사항	크기: 100.0 X 58.5 장정: 낱장 수량: 1 재질: 종이 표기문자: 한자
소장정보	원소장처: 영덕 괴시 영양남씨 괴시파 영감댁 / 경상북도 영덕군 영해면 괴시리 현소장처: 한국국학진흥원 / 경상북도 안동시 도산면 서부리

관련자료

1852~1859년 영해부(寧海府) 읍대평(邑大坪) 은보(隱洑) 분쟁문서

일련문서는 영해부(寧海府) 괴시리(槐市里) 읍대평(邑大坪) 일대의 주민들이 이웃 마을인 원구동(元邱洞)의 주민들과 은보(隱洑)라는 저수지를 놓고 1852년부터 1859년에 걸쳐 벌인 분쟁을 담고 있다. 1852년의 분쟁에 관한 문서는 1건으로 ①1852년 영해(寧海) 17동민(洞民) 완의(完議)가 있다. 1857년은 총 3건으로, 감영에 올린 의송(議送) 2건, 16동민(洞民)의 완의(完議) 1건이 있다. 1858년은 총 8건으로 의송 7건, 대보회(大洑會)의 완의(完議) 1건이 있다. 1859년은 총 10건으로 의송 9건, 영해부 관아에 올린 등장(等狀) 1건이 있다.

영해부에는 수백 년간 수천 석의 토지에 물을 대는 '은보(隱洑)'가 있었다. 분쟁은 영동(永同)과 원고(元皐)에 사는 일부 주민이 보에 물이 들어오는 길목에 논을 만들어 버리면서 발생하였다. 1852년(철종 3) 4월, 영해부의 17개 마을 주민들은 관아에 10번이나 호소했지만 들어주지 않아 완의를 작성하여 감영에 정소(呈訴)하기로 결의했다.

1857년(철종 8) 2월부터 영해부의 주민들은 감영에 정소하기 시작했다. 그전 해인 1856년(철종 7)에 수재가 발생하면서 보의 물길이 넘쳐 터졌다. 다만 한 줄기 물길이 마을 어귀에 흘러들어왔는데, 이곳은 곧 예전에 은보라는 이름의 보가 있던 옛 터였다. 괴시리 일대 마을 주민들이 그곳을 청소하여 사용하려 했으나, 원구동 주민들이 이를 방해했다.

원구동 주민들은 영해부 수령이 관아를 비우자, 다른 곳에 소송을 제기하기도 했다. 이 때문에 괴시리의 주민들은 1857년(철종 8) 3월, 감영에 의송을 넣어 "겸관(兼官)이 조사하여 처결하라"는 처분을 받았고, 다시 경계를 확정하여 양쪽은 입지(立旨)를 발급받은 바 있었다. 그러나 원구동 주민은 괴시리에서 보 쌓는 것을 방해했다.

1858년(철종 9) 4월, 영해부에 수령이 부임하자마자 괴시리 일대의 주민들이 사정을 호소했다. 영해부 수령은 부임한 다음 날 직접 가서 살펴보고는 보의 주민들에게 보를 수축하게 했다. 그러나 원구동 주민들은 소송을 일으키고 보를 쌓으려는 일꾼[役夫]을 구타하고, 관청에 난입하는 등 처분에 승복하지 않았다. 괴시리 주민은 이러한 내용은 경상감영에 호소하고, 영해부에 관문(關文)을 보내 원구동의 분쟁 당사자를 징계해 달라고 요청했다. 관찰사는 영해부 수령에게 조사한 뒤 적절히 처리하라고 지시했다.

1858년 5월에는 괴시리의 유학 및 농민과 연명하여 원구동의 주민이 보를 침탈하지 못하도록 입안(立案)을 발급해달라고 관찰사에게 청원했다. 영해부 수령이 보의 공사를 감독해주어 이앙을 할 수 있게 되었지만, 원구동 주민들이 다시 침탈할 염려가 있으므로 이에 대한 입안을 발급하여 사전에 방지해 달라는 내용이었다. 이에 대해 관찰사는 "이미 관아의 처결이 있으니, 다시 번거롭게 하지 말 것이다."라고 결정했다.

원구동 주민들은 1585년 6월부터 다시 은보를 메우려 했다. 괴시리 주민들은 앞으로 감영에서 어떤 처결을 내릴지 모르기 때문에 몇 가지를 결의하여 원구동 주민에 대응하려 했다.

첫째, 농사가 바쁘고 감영에 정소하는 것은 비용이 많이 들지만, 여러 주민들이 일제히 감영으로 올라가서 직접 처단해 달라고 요청해야 한다. 둘째, 먼 곳으로 여러 명이 왕래하는 비용을 기한에 맞추어 마련해야 한다. 셋째, 각 동에서 선택된 사람이 혹시 객지에 가는 대열에서 빠진다면, 해당 주민은 보에서 영영 축출한다. 넷째, 이전에 보회(洑會)의 내용을 모르는 사람들이 있었으나, 이번에는 이 완의(完議)를 일일이 작인(作人)에게 돌려 보게 하여 알도록 한다. 이와 같이 결의했다.

1858년 7월에 관아에서 원구동의 주민 중 보를 훼손한 사람을 체포하자, 같은 마을 양반과 상민 50~60명이 관청에 난입하여 형장(刑杖)의 시행을 방해했다. 영해부에서는 감영에 보고하기 위해 원구동 주민 4명에게서 공초(供招)를 받았다. 괴시리 일대의 주민은 이 공초가 타당하지 않다고 반박하는 의송(議送)을 제출했다. 반박한 내용은 다음과 같다. 먼저 공초에서는 백 년 된 옛 보는 버려두고 전에 없던 새로운 보를 팠다고 했으나, 앞서 영해부 수령과 겸관이 조사한 이후 은보의 터가 분명하다는 판정을 내린 바 있다. 다음으로 공초에서 동쪽과 서쪽에 두 개의 보가 있다는 말을 본동(本洞)이 숨겼다고 했다. 이는 원구동 주민 등이 의견을 모아 일읍(一邑)의 공론으로 칭하며 정소한 것으로 보인다 라는 것이다. 괴시리 일대의 주민은 감영에 영해부로 관문을 내려 보를 수축하게 해달라고 요청했다. 감영에서는 7월 초8일에 "다시 소란을 일으키지 말라는 뜻으로 읍에 처결을 내릴 것이다"라고 대답했다.

이후에도 원구동 주민은 보목(洑木)을 철거, 소각했다. 괴시리 주민들은 이러한 사실을 알리며 침탈을 막아달라고 감영에 요청했다. 이에 대한 감영의 처결은 이전과 같이 "관아에서 잘 헤아려서 조처할 것이다."라고 했다. 이후에도 괴시리 주민들은 감영에 같은 요청을 했다. 그렇지만 감영의 반응은 다르지 않았다. 거듭된 분쟁 끝에 보가 철거되어 1859년(철종 10)에 들어와 다시 보를 수축하고자 했으나, 공사는 진행되지 않았다. 다시 괴시리 측에서 정소하여 감영에서는 영해부 수령에게 원구동의 분쟁당사자를 잡아가두고 보의 공사는 속히 진행하라는 처결을 내렸다.

괴시리의 주민들은 좀 더 분명한 근거를 얻기 위해 원구동 주민으로부터 다짐문서[侤音]를 요청했다. 그리고 보의 수축을 감영에서 공식적으로 담당해 달라고 주장했다. 1859년 4월 감영에서는 장교를 파견하여 사실을 조사하려 했다. 원구동 주민 중 일부는 관차(官差)를 저지하는가 하면 보를 부수려했다. 감영에서는 영해부 수령에게 원구동 주민이 문제를 일으키면 모두 구금하고 처벌하라는 처결을 내렸다.

위의 내용에서는 같은 지역 안에서도 농사를 위해 수로를 사용하는 일로 인접한 고을 간에 갈등을 겪는 모습을 확인할 수 있다. 괴시리 일대에서 오래 전부터 사용하던 은보를 원구동 주민들은 재해 이후로 보의 시설을 훼손하고 수로를 돌려 손해를 줄이고자 했다. 괴시리 주민들은 농사를 위해 은보가 반드시 필요했기 때문에, 영해부에 정소했으나 만족스런 처결을 얻지 못하여 다시 감영에 수차례 정소하게 된 것이다. 이 문제를 해결하기 위해 괴시리 일대의 주민들은 원구동 주민의 보 침탈을 한 목소리로 강하게 비판하고, 보의 복구를 주장해야 했다. 이를 위해 완의(完議) 등을 통해 논의를 결집하고, 원구동 주민의 주장에 반박하는 의송(議送)을 적극적으로 활용하여 결국 감영으로부터 유리한 처결을 이끌어 냈다.

문서 번호	자료명	발급	수취
①	1852년 영해(寧海) 17동민(洞民) 완의(完議)	영해부 17동민	내부문서
②-1	1857년 영해(寧海) 유생(儒生) 권도성(權度聖) 남호수(南虎壽) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
②-2	1857년 영해(寧海) 16동민(洞民) 완의(完議)	영해부 16동민	내부문서
②-3	1857년 영해(寧海) 유학(幼學) 권도석(權度鉐) 남봉수(南鳳壽) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-1	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛)등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-2	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛)등 의송(議送)	영해부 괴시리 주민	경상도 감영
③-3	1858년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 전부(田夫) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-4	1858년 읍평(邑坪) 대보회(大洑會) 완의(完議)	영해부 괴시리 주민	내부문서
③-5	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-6	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-7	1858년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 전부(田夫) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
③-8	1858년 영해(寧海) 유학(幼學) 남봉수(南鳳壽) 권석락(權錫洛) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-1	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-2	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-3	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-4	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 괴시리 농민	경상도 감영
④-5	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-6	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-7	1859년 영해(寧海) 유학(幼學) 남경단(南景慱) 권석중(權錫中) 등 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-8	1859년 영해(寧海) 은보평(隱洑坪) 17동(洞) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-9	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)	영해부 읍대평 농민	경상도 감영
④-10	1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 등장(等狀)	영해부 읍대평 농민	영해부

1차 작성자 : 김한신

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안내정보

1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)

1859년(철종 10) 4월에 영해(寧海)의 읍대평(邑大坪) 일대에서 농사짓는 주민31명이 연명하여 원구동(元邱洞) 주민들이 보(洑)를 침탈하는 것을 막아달라고 감영에 요청하는 내용의 의송(議送)이다. 이미 보(洑)를 수축했지만 원구동(元邱洞) 주민들이 다시 문제를 일으킬지 모르니, 완문(完文)을 발급해달라고 요청하고 있다.

1차 작성자 : 명경일

상세정보

1859년(철종 10) 5월에 寧海의 邑大坪 일대에서 농사짓는 大小民 28명이 연명하여 元邱洞 주민들이 洑를 침탈하는 것을 막아달라고 감영에 요청하는 내용의 議送

1859년(철종 10) 5월에 寧海의 邑大坪 일대에서 농사짓는 大小民 28명이 연명하여 元邱洞 주민들이 洑를 침탈하는 것을 막아달라고 감영에 요청하는 내용의 議送이다. 이번 議送은 12일 辰時에 접수하여 같은 날에 처결을 받았다.

분쟁의 대상이 되는 洑는 현재 영덕군 영해면에 있는 邑大坪 지역의 토지에 물을 공급하기 위해 만든 것이다. 관련 문서에 의하면 현재 영해면 괴시리, 벌영리, 연평리 등 일대의 주민이 이 洑를 사용하여 농사를 짓고 있었고, 1857년 이후 이 洑의 수축을 막는 元邱洞 주민과 분쟁을 벌이고 있다. 1858년 이후 訴狀부터 점차 이 洑를 ‘隱洑’라고 지칭해 오고 있다.

앞서 邑大坪 주민들이 여러 차례 의송을 올려 4월에 감영에서 장교를 파견하여 사실을 조사한 바있다. 이러한 감영의 조치에 힘입어 현재는 드디어 5월 초1일부터 4일 간의 공역 끝에 洑를 수축할 수 있었다고 하고 있다. 그런데도 다시 議送을 올리는 이유는 元邱洞 주민의 동향이 심상치 않기 때문이다. 洑를 수축하던 그날에도 官差를 잡아다가 군중이 모린 자리에서 욕을 퍼부으며 洑를 부수려고 들었는가 하면, 날마다 洞會를 벌이는 것이 기세가 갈수록 심하다는 것이다.

이어서 그동안 감영 등의 처결에도 불구하고 洑를 훼손한 사건을 열거하고, 지금 감영의 은택으로 洑를 수축했지만 언제 전일의 행태를 반복할 줄 모른다고 하고 있다. 게다가 아직도 죄수 3명은 侤音을 바치지 않고 있으니, 더욱 감영의 특별한 신칙이 필요하다는 것이다. 이에 특별히 完文을 발급해 달라고 요청하고 있다.

이에 대해 감영에서는 우선 처결하기를, "감영에서 장교를 보내어 조사하고 처결했는데, 元邱의 民習이 그렇더라도 어찌 洑를 부수겠는가. 만약 그렇게 한다면 어찌 엄치 처단하지 않겠는가. 너무 걱정하지 말라."라고 하였다. 그리고 뒷면에는 본 읍의 수령에게 내리는 처결이 있는데, "元邱의 주민이 만약 문제를 일으키거든 본 읍에서 모두 이름을 물어 잡아넣고, 먼저 엄형을 가한 후 자백을 받아 즉시 보고할 것이다."라고 하였다.

1차 작성자 : 명경일

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원문 텍스트

1859년 영해(寧海) 읍대평(邑大坪) 대소민(大小民) 의송(議送)

寧海。邑大坪。隱洑。大小民等。齊沐百拜仰達于
巡相公閤下。伏以。矣坪隱洑事幸賴勻慈公正之澤。始至於摘奸勘斷之境是乎等以。乃於本月初一日。董率飢殘之力。滌開塡堗。貿備板木。連蕫四箇日。而僅僅補築是如乎。河海之澤。永世難忘
是乎矣。第伏念矣等曾傷之情。猶有所餘㤼者。見今元邱之民。一向肆惡。修洑伊日。捉入官差於羣聚之場。一辭吼罵。期於毁破是遣。逐日洞會。氣燄愈盛是如乎。噫。霜鑑下臨。三尺尙存。則雖天下至
頑之俗。焉敢有如是無忌之理。而但元邱民此等擧措。已非一再也。毁破本官之築。尙矣勿論。而去夏前巡相題曰。朴白四民。未知何許亂類。而不有營邑。已決之處分。敢生利己之私慾。自古傳來之舊洑。暗自防塞。
貽害近千石莫重之國結。究厥所犯。合置重律云云敎是乎矣。不過幾日。無難毁破是遣。今春籌司再度題畧曰。舊洑則百年之久也。田土則千古之種也。修廢完築。固是民邑之大幸也。元邱民之力抗官令。惟事沮
戱。豈非事理常情之外乎。籍曰利害所關。自營自邑公決之下。頑不聽令者。民習可駭。自營嚴加禁斷云云敎是遣。繼而新使嚴飭。如彼重沓。而元邱之民。少不知戢。又有月前之毁破。則雖以今自上之澤。幸至完築
是乎乃。以若紐習。安知不日後之復如前日乎。觀於在囚三人之頑不納侤。可知其行臆之有在也。矣等愚慮。竊以爲今者。頑築之後。若不自營更加先甲之別飭。則實恐前功可惜是乎等以。不避瀆褻之誅。
敢此冒聒爲去乎。伏乞細細洞燭敎是後。特爲完文成給。以爲永久息訟之地。千萬血祝之至爲只爲。
行下向敎是事。
巡相公。處分。

己未五月。日。南景慱。權錫中。南驪壽。申永淳。南有鏛。權錫洛。南有鍾。權永基。南有鈤。南朝漢。權錫瓚。南朝升。權永宅。南有鏗
小民。朴夢用。尹尙義。沈希周。林大哲。李在宇。李東弼。鄭道致。崔達用。金大遠。鄭尙祿。李壽寬。權和大。姜世鳳。柳暉等。

兼使[押]。都事

自營送校摘奸後
決處之後。雖元邱之
民習。寧有毁破
之理乎。若有此
患。則豈無嚴處
之道。勿慮力穡
宜當向事。
十二日。
同日背題。
所謂元邱民。若或
又有作梗之端是
去等。自官一並
問名捉囚。爲先
嚴刑捧遲晩。
卽刻報來向
事。
本官。

十二日辰時。