1910년 4월 28일자 관보에 실린 학부대신의 훈령이 5월 5일부로 관찰사의 훈령에 의해 경주군수에게 전달되었으며, 이에 군수는 5월 10일자로 향교직원의 관리감독과 향교, 지방문묘의 사무에 관하여 학부훈령 제2호에 의거하여 시행한다는 것을 경주향교 직원에게 통고하는 훈령임.

1910년 학부대신이용직이 훈령 제2호를 내려 향교와 지방문묘의 사무와 관련하여 종래 향교직원인 유사가 담당하던 것에서 지방관의 지휘감독을 받도록 하였다. 이로서 향교는 1908년 이래로 그 재산의 관리와 운영에 있어서 지방관의 관리에 놓이게 되었다. 본 문서는 이러한 내용을 전달과정을 알 수 있다. 즉, 4월 28일 관보에 실린 학부대신의 훈령이 5월 5일부로 관찰사의 훈령에 의해 경주군수에게 전달되었으며, 경주군수는 이에 준하여 5월 10일에 향교직원의 관리감독과 향교, 지방문묘의 사무에 관하여 학부훈령에 의거하여 시행한다는 것을 경주향교 직원에게 훈령 제251호로서 통고하고 있다. 이러한 향교의 지위와 역할은 1910년 8월 일제에 의해 국권이 약탈된 후 완전히 변질되고 말았다.