1515년 3월에 중종이 통훈대부 행 밀양도호부사인 이현보에게 별가함을 증명하기 위해 내린 문서이다. 조선시대 경상도는 1부·1대도호부·3목·7도호부·14군·40현을 두었고, 밀양은 7도호부 가운데 하나이다. 문서발급의 사유는 ‘을 2 별가’로 기록되어 있는데, 을자가 들어간 해 2월에 별가한다는 의미이다. 문서 발급은 3월에 이루어졌지만, 별가의 명령이 내려진 것은 2월이다. 만일 이현보에게 품계가 보태졌다면 중직대부에서 통훈대부로, 또는 통훈대부에서 통정대부로의 품계 변화가 있어야 하는데 이 문서에는 품계의 변화가 없다. 이와 같이 당하관으로서 더 이상 올라갈 수 없는 품계에서 행해진 별가는 기회가 있을 때마다 아들·사위·아우·조카 등 누구에게나 대가할 수가 있었다. 조선시대 지방수령은 서반외관직을 겸직하도록 규정하고 있는데, 대구광역시진관의 병마동첨절제사는 밀양도호부사와 청도군수가 겸직하였다. 1514년에 이현보를 대구광역시진관병마동첨절제사에 임명하는 문서가 있고, 이현보의 문집에는 ‘밀양부사’에 임명되었다는 기록이 있는 것을 볼 때 이현보는 1514년에 이미 밀양도호부사에 임명되어 있었으며, 밀양도호부사로 재직 중인 이 해 2월에 별가의 명령이 있었음을 알 수 있다.

1515년(中宗 10) 3월에 通訓大夫行密陽都護府使인 李賢輔에게 별가함을 증명하기 위해 내린 문서이다. 조선시대 경상도의 행정구역은 1부·1대도호부·3목·7도호부·14군·40현이었는데 1부는 경주부, 1대도호부는 안동대도호부, 3목은 상주·星州·진주목이고, 7도호부는 寧海·靑松·大丘·밀양·선산·김해·창원도호부이다. 이현보는 7도호부 가운데 밀양도호부의 부사로 임명되어 있었고, 그것으로 인해 별가를 내린 것이다. 별가의 사유, 즉 문서발급의 사유는 “乙二別加”로 기록되어 있는데, 을자가 들어간 해 2월에 별가한다는 의미이다. 문서 발급은 3월에 이루어졌지만, 별가의 명령이 내려진 것은 2월이다.

별가는 정기 인사이동에 의한 것이 아니라 국가나 왕실에 경사가 있을 때, 공을 세웠을 때, 나라의 행사에 수고하였을 때 특별히 散階를 더해주는 제도이다. 만일 이현보에게 품계가 보태졌다면 중직대부에서 통훈대부로, 또는 통훈대부에서 통정대부로의 품계 변화가 있어야 하는데 이 문서에는 품계의 변화가 없다. 이는 이현보가 資窮인 문산계 당하관 통훈대부로 있었기 때문에 이 해에 별가했다는 것을 증명하기 위해 이 문서를 발급한 것이다. 이와 같이 행해진 별가는 기회가 있을 때마다 아들·사위·아우·조카 등 누구에게나 代加할 수가 있었다.

이 문서보다 앞서서 1514년 10월에 이현보는 大丘鎭管兵馬同僉節制使에 임명하는 문서를 받는다. 대구광역시진관은 경주와 안동과 함께 경상도 좌병영의 한 곳이다. 또한 각 행정단위의 수령이 西班外官職을 兼帶하도록 규정하고 있는데, 병마첨절제사는 대구광역시도호부사가 겸직을 하였고, 병마동첨절제사는 밀양도호부사와 청도군수가 겸직하였다. 그리고 이현보의 문집에도 ‘밀양부사’에 임명되었다는 기록이 있는 것으로 볼 때, 문서는 존재하지 않지만 이현보는 이미 1514년 그해에 밀양도호부사에 임명되었음을 짐작할 수 있다.

이 문서는 臺諫의 署經을 거치지 않고 왕명에 의해 바로 발급하는 임명장으로, 4품 이상의 관원을 임명할 때 쓰인다. 『경국대전』 禮典에 ‘文武官四品以上告身式’이 규정되어 있다. 문서에는 왕의 고유 임명권한을 밝히는 ‘敎旨’를 첫머리에 쓰고, 본문에 ‘인명+爲+品階+관직+者’의 순으로 임명 내용을 기입한다. 관계와 관직에 차이가 날 경우에는 관직명 앞에 ‘行’과 ‘守’자를 넣어 구분하였다. 마지막에는 행을 바꾸어 중국연호와 발급일을 쓰고 연호 위에 ‘施命之寶’를 찍어 임명당사자에게 발급한다.