대왕대비전(大王大妃殿)에서 전교하여 말하였다. 서원과 향사는 도학절의(道學節義)로써 혹은 훈업(勳業)의 공으로 후인이 존모하고 보답하려는 정성이 없지 않다. 고생하여 나라를 안정시킨 사람과 죽음으로써 나라 일에 힘쓴 사람은 사전(事典)에 의거하여 마땅히 거행해야할 대상이다. 그러나 첩설(疊設)과 사설(私設)은 금지하는 제도가 있었으니, 남설하는 폐단을 염려하였기 때문이다. 비록 설립을 금지해도 근래에 더욱 심하여 한정의 투탁과 잡놈의 빙자는 민과 고을에 해를 끼치는 것이 가지가지 한 둘이 아니다. 통렬히 바로잡아 고치려고 여러 번 글을 써서 올리고자 하였다. 지금 비록 일제히 도착했으나 상세함과 간략함이 같지 않다. 무릇 첩설한 것을 훼철한 것은 이번에 짐작하여 처리하고 성책한 것 가운데 매우 소략한 것은 참고하기에 어려움이 있다. 묘당에서 혹은 예조의 문안을 참고하고 혹은 해도(該道)에 다시 관문을 보내어 상세하게 보고하여 난만한 것은 충분히 상의하여 예제로서 단속하니, 남길지 훼철할지를 일부 규모로 획책하여 신속히 품처(稟處)하여 시행하고 더하여 독설(瀆褻)과 혼잡의 폐해를 없앨 것이다. 오후 늦게 받아 보았으니, 전편에 베껴 보내지 못했다.