통제사의 관문에 1부(夫)당 환곡미 4석(石)을 개산창(開山倉)에 납부하라는 패자(牌子)가 왔다. 햅쌀은 여물지도 않았는데 환곡을 독촉하여 백성들의 원망이 하늘에 가득 차게 되니 그 일을 정지하라는 관문이 잇달아 왔다.