경상도(慶尙道) 신녕현(新寧縣) 신녕향교(新寧鄕校) 『고왕록(考往錄)』의 1873년 기록이다. 신녕향교 『고왕록』은 1744년부터 1914년 고을이 경상북도(慶尙北道) 영천군(永川郡)에 편입될 때까지 기록된 것인데, 1744년 이전 기록은 흩어져 있는 유문(遺文)과 간략한 사적만 정리해서 수록해 놓았다.

1873년 기록에는 우선 가뭄으로 우종(雩宗)에 제사를 지낸 사실과 유실(遺失)된 전답(田畓)을 찾아냈다는 사실이 기록되어 있다. 이어 신녕현감(新寧縣監) 김우근(金友根)이 직접 신녕향교의 수임(首任)인 도유사(都有司)를 맡아, 향교 재정을 확보한 사실을 수록하였다. 이에 따르면, 향교 재정이 매우 열악하여, 김우근이 200냥을 기부하고, 또 시임(時任) 장의(掌議)가 50냥을 기부해 250냥을 마련하였으며, 이를 각면(各面)에 이자를 놓아 증식하기로 했다고 한다. 그렇게 증식된 이자 돈으로 매년 춘추(春秋) 향사(享祀) 비용과 선비들을 접대하는 비용으로 집행할 것을 계획하였던 것이다. 본 자료에 나타나는 신녕향교의 재정 확보 과정은 조선후기 향교의 재정 운영 실태를 살펴 볼 수 있게 해준다.

慶尙道 新寧縣 新寧鄕校 『考往錄』에 수록된 1873년의 기록이다. 신녕향교 『고왕록』은 1744년부터 1914년 고을이 慶尙北道 永川郡에 편입될 때까지 작성되었다. 다만 1744년 이전의 향교 이력은 종전의 『고왕록』이 유실된 까닭에, 당시까지 남겨져 있던 각종 遺文과 간략한 사적만을 수록해 놓았다.

본 자료의 내용은 대략 다음과 같다. 1873년, 이 해 여름 윤6월, 가뭄으로 雩宗에 제사를 지냈다. 前後 遺失한 향교의 田畓이 29斗落에 이른다. 지금 직접 校長을 맡으신 수령께서, 그 弊源을 안타깝게 여겼다. 이에 春享 때 會員들이 먼저 稟報를 한 후에, 別定有司와 色吏로 하여금 빨리 畓庫를 조사하여 다시 찾게 하였다. 執禾할 무렵 두 건의 都錄을 작성하여 하나는 향교에, 나머지 하나는 吏廳에 두어, 뒤에 참고하는 사적으로 갖추게 하였다.

또 근래에 본 향교의 規模가 弊廢하여 매번 享祀를 지낼 때, 需用을 어떻게 할 방책이 없어, 별도로 준비한 것을 쓰게 되는데, 그것이 이른바 別辦이라는 名色이다. 비록 임시의 방책이 부득이 한 데서 나온 것이나, 士林들이 안타까워한 지 오래되었다. 어찌하여 다행으로 主宰께서 200緡銅을 劃出하셔서 모양을 갖추게 되었고, 時任 掌議가 이어서 50緡銅을 내었다. 이렇게 모여진 250냥은 各面에 매년 5할의 이자로 取殖하여, 매년 150냥의 이자 돈을 받으면, 그것을 본 향교에 부쳐서 春秋 祭享 때의 비용으로 添助토록 하였다. 그리고 別辦에서 팔아 쓰는 前例는 영구히 폐하도록 했다. 또 100냥의 이자 돈은 接所에 주어, 여러 선비들을 勸?하는 데 쓰도록 하였다. 1873년 12월 당시 都有司는 新寧縣監 金友根, 掌議는 韓弼殷과 李基秀, 都訓長은 金準聲, 齋有司는 楊慶文, 別定有司는 金在濚이 각각 맡고 있었다.

조선후기 향교 운영의 일면을 살펴 볼 수 있는 자료다. 우선 신녕현감이 직접 향교 首任인 도유사를 맡고 있었음이 주목된다. 원래 도유사는 고을의 元老가 맡는 것이 일반적이었지만, 향교 운영에 관심이 각별했던 수령이 직접 맡는 경우도 있었던 것이다. 또한 향교의 재정 운영 실태가 확인된다. 長利의 殖利를 통해 향교 재정을 확충하는 것은 조선후기 화폐경제의 활성화에 따른 가장 일반적인 재정 증식 방법이었다.

한편, 別辦이라는 名色이 확인되는데, 본 『고왕록』에 따르면, 別辦所는 1746년 신녕현의 유생들이 기금 운영을 위해 조직한 기구로 나타난다. 초창기 별판소는 향교 이건 비용을 마련하기 위해 운영되었으나, 큰 행사가 있거나, 재정적 어려움을 겪을 때마다 향교에 재정 지원을 해주었다. 향교가 비록 官學이었지만, 재지사족들의 향촌자치 기구를 겸하고 있었기에, 별판소와 같은 별도의 재정이 재지사족들에 의해 자체적으로 운영되었던 것이다.