1939년 경상북도(慶尙北道)신녕(新寧) 지역에서 간행된 향안(鄕案)으로, 신녕은 조선말기까지 독립된 고을로 유지되다 1914년 인접한 영천(永川)과 통합된 고을이다. 조선시대 이래 신녕 지역에 정착해 있던 양반 가문 출신의 후손들이 과거 향안을 작성하던 전통을 계승하여 본 자료를 간행한 것이다. 향안은 조선시대 향촌자치기구인 유향소(留鄕所) 구성원의 명부였다. 따라서 향안에 수록되는 것은 지역 사회에서 양반으로서의 위치를 확인하고 보장 받는 수단이 될 수 있었다.

본 자료는 크게 상권과 하권으로 구성되어 있다. 상권에는 1939년 향안 간행을 주도했던 김병현(金秉鉉)의 서문(序文)과 1597년부터 1741년까지 모두 9편의 명부를 수록하였다. 모두 196명이 확인되는데, 가문별로 분류하면 안동권씨(安東權氏), 영양김씨(英陽金氏), 경주김씨(慶州金氏), 창녕조씨(昌寧曺氏), 창녕성씨(昌寧成氏), 양산이씨(陽山李氏), 경주이씨(慶州李氏), 청주양씨(淸州楊氏), 오천정씨(烏川鄭氏), 나주정씨(羅州丁氏) 등이 있다. 이들은 모두 조선중기 이후 신녕 지역의 여론을 주도하던 대표적인 양반 가문이었다. 한편, 하권에는 조선말기와 1901년, 1938년에 작성된 명부 3편과 권오환(權五煥)의 발문(跋文)이 수록되어 있다. 그러나 당시는 유향소가 폐지된 시기로 상권에 수록되어 있는 이전의 향안과는 성격을 달리한다. 신분제가 이미 철폐된 시점에서 과거 향안 작성의 전통을 계승함으로써 오래전부터 자리매김하고 있던 사회적 지위를 표방함과 동시에, 그 후손들끼리 결속력을 강화하기 위해 향안을 작성하였고, 1939년 공식적으로 본 자료를 간행하였던 것이다.

조선시대 慶尙道新寧縣에서 작성되던 향안의 전통을 계승하여, 1939년 지역 유림들이 새롭게 간행한 향안이다. 신녕은 조선시대까지 독립된 고을로 존재하였지만, 1914년 인근 永川郡(지금의 慶尙北道永川市)과 통합되었다. 즉 본 신녕향안은 舊 신녕현 또는 신녕군에 거주하던 사족 가문의 후손들에 의해 만들어진 것이다. 신녕에서의 향안은 16세기 이전부터 작성되었으며, 본 자료에는 1597년의 座目부터 수록되어 있다. 자료는 上,下 2冊으로 구성되어 있는데, 상권에는 1597년부터 1741년까지의 좌목을 수록하였고, 하권에는 조선말기~1938년의 좌목을 수록하여 그 성격이 상이하다.

상권의 서두에는 己卯(1939) 5월 하순에 작성된 「新寧鄕案序」가 수록되어 있다. 작성자는 본관이 英陽인 金秉鉉으로, 하권의 ‘舊案’ 좌목에서 확인되는 인물이다. 그의 서문에는 1939년 신녕향안이 간행되는 과정과 의의가 간략히 언급되어 있다. 서문에서는 먼저 본 향안이 藍田呂氏鄕約에서 비롯된 것으로 그 제도와 절목이 상세하다고 하였다. 향약의 규정을 유향소의 운영 규정인 鄕規와 접목시키고, 향안을 작성해 나가던 것은 조선중기 이래 일반적인 양상이었다. 그러나 이 향안은 시간이 흘러 옛 종이에 좀이 먹어 훼손되었기에, 鄕父老들이 여러 차례 안타까워했다고 한다. 그래서 지난번 安庸洛이 고을의 邑誌를 완성하는 모임 때 향안을 수정하자고 주장을 하였으나, 그만 둘 수밖에 없었다며 아쉬워하고 있다. 그러던 중 근래 見山 權丈께서 자신에게 향안 修潤을 권하였기에 사양하지 못하고, 옛 향안을 정비하게 되었다고 한다. 이때 정비된 향안은 성명을 먼저 기재한 뒤, 이어 貫鄕과 號, 그리고 누구의 자손인지를 기입하는 형식으로 이루어졌는데, 만약 그것이 미상인 자가 있으면 春秋의 모임 때 의심되는 것을 물어 보완하니 統緖가 있게 되었다고 한다. 김병현의 주도로 새롭게 정비된 향안은 權五煥의 건의로 곧 책자로 간행되었다. 옛 향안 정비 후, 達城寓舍에서 蓮花潭上을 찾아온 권오환이 향안을 살펴 본 후, 좀이 먹는 우려를 막기 위해 책자의 간행을 건의한 것이다. 이에 김병현은 龜川書院에서 여러 인사들과 논의 한 뒤, 舊案 중 ‘後承現存者’와 辛丑(1901)과 戊寅(1938)에 追入된 자를 수록하는 본 향안을 간행하게 되었다. 이중 ‘後承現存者’는 1597년부터 1741년까지 향안에 입록되어 있던 인사들의 후손을 가리키는 것이다. 이는 20세기 초반 과거 향안의 전통을 계승하기 위한 舊 신녕현 또는 신녕군 사족들의 의도에서 비롯된 것이다. 서문 말미에는 이 향안이 간행됨으로써 그 자손들이 선조를 奉閱할 수 있게 잘 보존되기를 당부함과 동시에 책자의 간행이 見山翁의 둘째인 권오환의 노력으로 이루어진 것임을 찬하며 글을 마치고 있다.

서문 다음부터 좌목이 수록되어 있다. 상권의 좌목은 모두 9편이다. 좌목에는 입록자의 성명이 먼저 기입되어 있으며, 이어 字, 號, 本貫, 出生 干支, 官職이나 職役, 그리고 누구의 후손인지를 세주로 기입하였다. 본관의 경우 해당 성관이나 문중 중에 가장 앞에 등장하는 인물만 기입하였고, 나머지는 그 사람과의 관계만 밝히고 있다. 그러나 계보가 명확하지 않아 본관과 기타 이력이 뚜렷하지 않은 자는 알 수 있는 것만 기재하였다. 1939년 본 향안 간행의 주된 목적이 과거 향안 입록자와의 계보를 뚜렷이 함으로써 과거의 명분을 계승하겠다는 의도에서 비롯된 것임을 확인 할 수 있다.

가장 앞선 좌목은 萬曆 25년(1597) 丁酉의 것으로 임란 도중에 만들어진 것이다. 전란 도중 향촌 질서를 복구하는 과정에서 향안이 작성되었던 것으로 추정된다. 모두 24명을 수록하였는데, 성관별로는 慶州金氏 5명, 昌寧曺氏, 安東權氏 각 3명, 烏川鄭氏, 淸州楊氏 각 2명, 英陽金氏, 羅州丁氏, 順興安氏, 昌寧成氏, 陽山李氏 각 1명 순이며, 본관 미상의 全氏 2명, 金氏와 李氏 각 1명이 있는데, 여기에는 임진왜란 때 큰 활약을 펼쳤던 權應銖도 포함되어 있다. 안동권씨인 권응수의 후손들은 특히 신녕에서 번창하여 鄕論에 큰 영향력을 끼쳤다. 안동권씨 가운데서도 권응수를 비롯한 그의 후손만 11명이 본 향안에서 확인됨은 그 대표적인 예라고 할 수 있다. 재지사족의 중앙 진출이 활발했던 16세기 후반의 좌목이라 중앙 관직 역임자 및 증직자도 다수 확인된다. 判書를 역임했던 권응수를 비롯하여 각종 文武班을 역임한 인물이 18명에 이른다. 관직 역임자의 향안 입록은 당대 향촌사회에서 향안의 권위가 높았음을 반증하는 사실이기도 하다.

두 번째 좌목은 만력 28년(1600) 庚子의 것으로 15명을 수록하였다. 성관별로는 안동권씨 5명, 나주정씨 4명, 영양김씨 2명, 창녕조씨, 慶州李氏, 龜山朴氏 각 1명 순이며, 본관 미상의 전씨가 1명 있는데, 이 중 관직 역임자와 贈職者는 모두 11명이다. 세 번째 좌목은 만력 30년(1602) 壬寅의 것으로 17명을 수록하였다. 성관별로는 창녕조씨 6명, 안동권씨 3명, 청주양씨, 양산이씨, 경주김씨 각 2명, 영양김씨 1명 순이며, 관직 역임자는 10명이다. 네 번째 좌목은 만력 49년(1620) 庚申의 것으로 12명을 수록하였다. 성관별로는 창녕조씨 3명, 영양김씨. 청주양씨, 양산이씨 각 2명, 나주정씨, 창녕성씨, 경주김씨 각 1명 순이며, 관직 역임자는 모두 9명이다. 다섯 번째 좌목은 崇禎 14년(1641) 辛巳의 것으로 16명을 수록하였다. 성관별로는 창녕조씨 7명, 나주정씨 2명, 안동권씨, 구산박씨, 경주김씨 각 1명 순이며, 본관 미상의 이씨 2명과 安氏와 鄭氏 각 1명이 있는데, 이 중 관직 역임자는 모두 7명이다. 여섯 번째 좌목은 順治 4년(1647) 丁亥의 것으로 47명을 수록하였다. 성관별로는 창녕조씨 12명, 안동권씨 7명, 경주김씨 6명, 청주양씨, 나주정씨 각 4명, 양산이씨 3명, 영양김씨 2명, 창녕성씨, 구산박씨 각 1명 순이며, 본관 미상의 金氏 5명, 鄭氏 2명이 확인된다. 이중 관직을 역임하거나, 西班 遞兒職 및 특수 병종 역임자는 모두 14명으로, 이전에 비해 그 비율은 점점 줄어들고 있는 것으로 나타난다. 일곱 번째 좌목은 康熙 18년(1659) 己未의 것으로 38명을 수록하였는데, 성관별로는 안동권씨 5명, 청주양씨, 나주정씨, 경주김씨, 창녕조씨 각 4명, 영양김씨 3명 창녕성씨 양산이씨 각 2명, 구산박씨 1명 순이며, 그리고 본관 미상의 김씨와 전씨 각 4명, 이씨 1명이 있다. 이중 관직이 기입된 인물은 나타나지 않으며, 서반 체아직과 품계를 기입한 인물 2명만 확인된다. 여덟 번째 좌목은 강희 60년(1721) 辛丑의 것으로 22명을 수록하였다. 성관별로는 안동권씨 6명, 창녕조씨 5명, 청주양씨 4명, 나주정씨 2명, 영양김씨, 양산이씨 각 1명 순이며, 본관 미상의 김씨 2명과 鄭氏 1명이 있다. 여기에도 관직 역임자는 없으며, 품계를 증직 받은 자 1명만 나타난다. 다만 權益衡에 대해서는 戊申(1728)난 때 신녕에서 창의한 경력을 기재해 놓았다. 마지막 아홉 번째 좌목은 乾隆 6년(1741) 辛酉의 것으로 단 5명만 입록되어 있다. 성관별로는 청주양씨 2명, 영양김씨, 창녕조씨, 구산박씨 각 1명 순이다.

이상 상권에 수록된 9편의 좌목을 종합하면 모두 196명이 수록되어 있다. 이 중에서 성관이 확실히 기재되어 있는 인물들을 성관별로 나열하면 창녕조씨 42명, 안동권씨 30명, 청주양씨 20명, 경주김씨 19명, 나주정씨 18명, 영양김씨 13명, 양산이씨 11명, 창녕성씨 5명, 구산박씨 4명, 오천정씨 2명, 순흥안씨 1명, 경주이씨 1명 순이다. 그런데 조씨, 양씨, 성씨의 경우 입록 비중이 높음에도 불구하고 본관이 명확하게 기재되어 있지 않는 경우가 많은데, 조선중기 이래 신녕 지역의 주요 가문을 살펴보았을 때, 창녕조씨, 청주양씨, 창녕성씨가 분명하다. 후대에 본 자료를 간행하면서 이력이 명확하게 밝혀지지 않았기에 본관 등을 기재하지 않은 듯하다. 이는 1939년 본 자료의 간행을 주도하는 인물들의 성관 분포와도 무관하지 않다.

한편, 좌목에 입록된 인물 중 관직, 서반 체아직을 역임하거나, 사족들을 위한 특수 병종에 소속된 인사, 그리고 훗날 증직된 인물은 모두 72명이다. 비중은 37%인데 이들 대부분이 17세기 전반까지의 좌목에서 확인되며, 17세기 후반부터는 그 비율이 두드러지게 낮아진다. 이러한 현상은 17세기 중반 이후 나타난 향안 권위의 약화와 관련되어 있다. 인조반정 이후 영남 지역 사족의 관로가 어려워지면서 관직 진출자의 입록 비율이 줄어든 것이다. 본 자료에는 명기되어 있지 않지만, 문무 관직을 비롯해 별다른 이력을 기재하지 않은 인물들은 모두 幼學이었던 것으로 생각된다. 그러나 조씨, 양씨, 성씨를 비롯하여 이력을 명확하게 기입하지 않은 인물이 다수 있다는 점, 직역의 기재 시기가 해당 인물이 향안에 입록되던 당시의 것이 아니라 최종 관직이나 사후 추증된 것을 기입했다는 점은 고려해야 할 것이다.

하권은 본 자료가 간행되던 1939년과 얼마 떨어져 있지 않은 시점에 작성되었던 좌목을 엮은 것으로 모두 3편이 수록되어 있는데, 각각 舊案, 辛丑追案, 戊寅追案으로 구분해 놓았다. 입록자의 기재 방법은 각각의 성명 아래에 字와 출생 간지, 해당 인물의 顯祖, 현조로부터 당사자까지의 代數나 주요 입록 인물과의 가족관계, 거주지를 세주로 기재하는 방법으로 이루어져 있다. 특히 舊案에 거론되고 있는 현조는 상권의 좌목에서 확인되는 인물들이다. 이는 근세 이후 신녕에 거주하는 상권 좌목의 후손들이 그 계보를 명확히 하고, 전통적인 사족임을 표방하고자 다시 향안을 만들었음이 분명하게 드러나는 부분이다.

하권의 첫 좌목인 舊案은 辛丑追案이 만들어진 1901년과 그리 멀지 않은 19세기 후반에 작성된 것으로 생각된다. 1901년 辛丑追案이 만들어질 때 이미 향안에 입록되어 있던 인사들을 기재한 것이며, 여기에는 본 자료의 서문을 작성한 김병현도 포함되어 있다. 모두 231명이 입록되어 있는데, 이들을 성관별로 분류하면 안동권씨 51명, 영양김씨 31명, 경주김씨 27명, 오천정씨 26명, 나주정씨 24명, 창녕성씨 19명, 경주이씨 16명, 순흥안씨 11명, 양산이씨 11명, 창녕조씨 8명, 구산박씨 7명 순이다. 모두가 상권의 좌목에서 확인되는 인물들의 후손이다. 특히 순흥안씨, 경주이씨의 비중이 매우 높아졌음이 확인되나, 청주양씨는 단 1명도 입록되어 있지 않다. 어떠한 연유인지는 모르겠으나 舊案과 그 이후의 追案을 작성하는데 있어, 양씨 가문이 간여하지 않았거나 배제되었을 가능성이 있다.

1901년에 만들어진 辛丑追案에는 42명을 수록하였는데, 성관별로는 나주정씨 10명, 仁同張氏 9명, 坡平尹氏 5명, 星州都氏 5명, 密陽朴氏 4명, 金寧金氏 4명, 驪州李氏 3명, 구산박씨 1명 순이다. 그런데 입록자의 성관을 살펴보면 상권의 좌목과 舊案과는 성격이 전혀 다른 인물들이 수록되어 있다. 이중 나주정씨와 구산박씨는 상권에서 확인되나 나머지 성관은 辛丑追案에서 처음 나타나는 것들이다. 아울러 이 성씨들은 조선후기와 일제시대 초기에 작성되었던 신녕의 각종 邑誌에서도 확인되지 않는 성씨들이다. 시대적 변화에 따라 조선말기에 신녕의 새로운 사족 가문으로 성장한 성관들을 수록한 것으로 생각할 수 있다.

하권의 마지막 좌목인 1938년의 戊寅追案에는 39명을 수록하였다. 이것은 본 자료가 간행되기 한 해전에 작성된 좌목이다. 이 좌목에 입록된 성관은 晉州河氏 12명, 咸安趙氏 6명, 경주김씨 5명, 밀양박씨 4명, 醴泉林氏 4명, 南平文氏 3명, 濟州高氏 2명, 여주이씨 1명, 月城李氏 1명, 平海黃氏 1명 순으로 나타난다. 여기에도 새로운 성관이 수록되어 있는데, 그 성격은 辛丑追案과 동일한 것으로 생각된다.

좌목 다음에는 己卯(1939) 榴花節 下澣에 작성된 권오환의 跋文이 수록되어 있다. 앞선 김병현의 서문에서 언급되어 있듯이 권오환은 1939년 이 책자의 간행을 건의한 인물이다. 그의 발문에는 본 책자의 간행 의의와 과정을 다시 한 번 간략히 언급되어 있다. 발문에서는 향약이 『小學』에 있는 藍田呂氏鄕約에서 발췌한 것으로, 우리나라에서는 己卯群賢에 의해 그것이 널리 시행되었으며, 이어 退溪가 損益을 가하니 이는 모두 풍속을 바로 잡기 위한 의도에서 실시된 것이라 하였다. 그리고 우리 신녕에서도 이를 본 받아 향안이라는 것이 만들어져 宣祖 丁酉(1597)부터 英考 辛酉(1741)까지 그 전통이 유지되었다고 했는데, 이때의 좌목이 바로 본 자료의 上卷에 수록되어 있다. 그러나 향안 작성은 1741년 이후 중단되었다며 아쉬워하고 있는데, 중단된 까닭은 모른다고 하였다. 그런 가운데 지난 辛丑(1901) 鄕父老들이 새롭게 舊約을 續修하려고 하였으나, 각 집안에서 알고 있는 것들이 ‘詳略不同 取捨各異’ 하기에 뜻대로 이루어지지 못했음을 한탄하고 있다. 1741년 이후 오랫동안 향안 작성이 중단되다 조선말기에 그 전통을 계승하여 향안을 작성하였고, 그것을 다시 續修하려고 했으나 각 집안마다 알고 있는 그 내용이 틀려 어려움을 겪었다는 이야기이다. 續修를 논의한 자들은 분명 상권 좌목에 입록된 인물들의 후손으로 여겨지며, 1901년의 續修 과정에서 가문 간의 이해관계가 충돌했던 것으로 추정할 수 있다. 그리고 오랜 시간이 지나 지금에서야 좌목의 續修가 완료되니, 그것이 하권에 수록된 舊案인 것이다. 이러한 과정을 거쳐 어렵게 새로운 향안이 만들어졌기에, 공론을 거쳐 본 자료가 공식적으로 간행하게 되었다고 한다. 여기에는 族叔 權寧滿과 戚丈 김병현의 노고가 있었으니, 향후 이 향안으로 말미암아 향약의 교화가 이루어짐을 바라면서 발문을 마치고 있다.

자료 말미에는 1939년 본 자료 간행당시의 任事錄을 수록하였다. 都都監 幼學 金奎煥을 비롯하여 35명이 참여하고 있는데, 성관별로는 안동권씨 10명, 나주정씨 5명, 창녕조씨, 창녕성씨 4명, 경주김씨, 3명, 오천정씨, 순흥안씨, 영양김씨, 경주이씨 각 2명, 양산이씨 1명 순이다. 이들은 모두 상권 좌목에 수록된 인물들의 후손들이나, 상권에서 확인되는 청주양씨와 전씨, 그리고 몇몇 입록자의 후손과는 연관이 없다. 하권에 수록된 舊案 이하의 좌목에 이들 성씨가 배제된 것도 이와 무관하지 않을 것이다.

조선시대 이래 향안 작성의 추이를 살펴 볼 수 있는 자료이다. 1939년 간행된 본 자료의 상권에는 1597년부터 1741년까지의 좌목 9편이 수록되어 있다. 16세기 후반부터 시작하여 18세기 중반까지의 향안 작성은 조선시대의 일반적인 양상이었다. 16세기 중반 이래 각 고을의 재지사족들은 향촌자치기구인 유향소 운영을 주도함과 동시에, 향안을 배타적으로 작성해 나감으로써 재지적 기반을 확고히 해 나갔다. 그러나 17세기 중반 이후 사회,경제적 변화에 따른 신흥세력의 성장, 중앙 권력의 閥閱化에 따른 관로 진출의 어려움 등으로 인해 종전과 같은 재지사족 중심의 향촌 지배질서는 흔들리게 되었으며, 그 과정에서 향안 작성을 둘러싼 각종 갈등이 야기되었다. 본 자료의 발문에는 1741년 이후 향안 작성이 중단 된 연유를 모르겠다고 하였으나, 실제로는 이러한 사회적 배경으로 인해 폐치되었던 것으로 생각된다.

상권의 좌목에 수록된 성관들은 조선중기 이래 신녕 지역 향론을 주도하였던 재지사족들의 족세를 반영한 것이다. 신녕의 토성으로는 李, 朴, 丁, 史氏가 있는 것으로 전해지고 있으나, 『嶠南誌』에는 주요 성씨로 權, 曺, 丁, 楊, 金, 李, 鄭, 安, 成氏가 있다고 하였다. 토성 대신에 타 고을 출신의 성관이 이주해 와서 향안 작성을 주도하는 재지사족으로 성장했음을 알 수 있다. 상권의 좌목에서 다수가 확인되는 안동권씨, 창녕조씨, 나주정씨, 경주김씨, 경주이씨, 영양김씨, 창녕성씨, 순흥안씨, 오천정씨 등의 가문이 여기에 해당된다.

한편, 하권의 좌목은 상권의 그것과 성격을 달리한다. 하권에 수록된 좌목 3편 중 舊案은 상권 좌목에 수록된 인사들의 후손들을 기재한 것이다. 이때의 향안 입록은 이전과 달리 유향소 운영과는 무관하였다. 1741년 이후 중단되었던 향안 작성의 전통을 계승하여, 지역 사회에서의 지위를 확인하겠다는 의도로 만들어진 것이다. 舊案에 수록된 인물들은 모두 이전 향안 입록자의 후손들이며, 이를 명확히 하기 위해 세주로 이전 향안 입록자와의 관계와 계보까지 기재해 놓았다. 그리고 상권에 수록되어 있는 청주양씨가 하권에는 단 한 명도 기재되지 않은 것은 20세기 초반 향안을 續修할 때 간여하지 않았기 때문이라 여겨진다. 반면 1901년과 1938년 追案에는 조선시대 좌목과 邑誌에서 주요 성씨로 확인되지 않는 가문의 인물들이 확인되는데, 이들은 조선후기 이후 새롭게 신녕 지역에 이주한 가문으로 생각된다. 신분제 붕괴 후 지역 사회의 주요 가문들 간에 결속력 강화와 향안 작성의 전통을 계승하는 차원에서 좌목을 작성하였던 것이다.