경상남도남해군남면에서 실시되었던 남면향약계(南面鄕約契)의 운영방침과 1784년부터 1950년까지의 임원 명단이 기재된 자료이다. 18세기 이후에 접어들게 되면, 1개 면을 단위로 한 향약 실시가 확산되는데, 남면향약계 역시, 그러한 추세에 따라 시행되었다. 남면향약계는 남면 사람들에게 공적 또는 사적으로 필요한 공동 자금을 마련하기 위한 목적으로 실시되었다. 아울러 명단에는 남면향약계를 주도했던 임원들의 직책과 명단이 기재되어 있어, 남면 내에서 향약을 주도했던 세력을 살펴 볼 수 있다.

[내용 및 특징]지금의 경상남도남해군남면에서 실시되었던 향약 관련 자료이다. 남해군남면에서의 향약 실시는 1784년부터이며, 지금까지 그 전통을 계승하여 매년 3월과 9월 중 15일에 남면당항리에 설립된 율곡사(栗谷祠)에서 계회를 개최해 오고 있다. 율곡사는 1964년 계원들이 중심이 되어, 율곡(栗谷) 이이(李珥)의 향약을 계승하고, 제례를 지내기 위해 건립된 사당이다. 율곡사에는 남면에서 실시된 향약과 관련된 자료가 많이 남아 있는데, 여기서 설명할 「면향약계선생안(面鄕約契先生案)」제1책(第壹冊)을 비롯하여, 「면향약계선생안(面鄕約契先生案)」제2책(第貳冊), 「계규(契規)」, 「면학계완문(面學契完文)」은 남면 향약의 구성원과 운영 양상을 파악 할 수 있는 대표적인 자료로 볼 수 있다.

「면향약계선생안」제1책은 「면향약계선생안」제2책과 더불어 최초, 남면향약이 최초 시행된 1784년부터 지금까지의 반수(班首), 공원(公員), 유사(有司). 장무(掌務) 등의 향약 임원 명단이 기재되어 있다. 제1책은 가장 앞에 건륭(乾隆) 49년(1784) 윤(閏)3월에 최초 시행 될 당시의 완문(完文)이 기재되어 있고, 그 뒤로 연도별 임원을 수록하고 있다. 최초 선생안이 성책 된 연도는 명확하지는 않지만, 어느 시점부터는 추록(追錄)한 듯하다. 기록된 시기는 1950년 3월까지인데, 1829년 이전까지의 약임은 교체된 간지(干支)만 기록되어 있어 명확한 임명 시기는 알 수가 없다. 1책의 가장 앞에는 1784년에 제정된 완문이 기재되어 있다. 완문에는 최초 면향약이 실시된 연유와 기본 운영방침, 4조의 절목(節目)이 나타나 있다.

먼저 완문에는 면(面)에 별도로 저축해 놓은 것이 없어, 관사(官事)로 긴급히 사용되는 재물을 재촉 당할 때마다, 어려움을 면하지 못하는 폐단을 가지고 있다며 어려운 실정을 말하고 있다. 이에 면중(面中) 공의(公議)를 거쳐 돈을 모아 취식(取息)하여 100여금을 모은 연후에, 원금은 두고 이자로 공사(公私)의 일에 사용하는 향약이 결성되었다고 한다. 마지막에는 향약의 첨원(僉員)들이 지켜야 할 4조의 절목이 수록되어 있는데, 대략은 다음과 같다. 일(一), 각동(各洞)에 동전(同錢)을 나누어 주어 취식(取息)하는데 4분식(四分式)을 규정으로 한다. 일(一), 취회(取會)는 매년 봄과 가을에 실시하며, 접대(接對)에 사용되는 비용은 각 마을이 힘을 모아 낸다. 일(一). 취회(取會)에 불참하는 동(洞)은 해당 동의 이임(里任)에게 태(笞) 10도(度)를 친다. 일(一), 말을 가려하지 않고, 상의(上衣)를 입지 않고, 술에 취해 난동을 부리는 자도 태(笞) 10도(度)를 친다.

완문 다음에는 1950년 3월까지의 약임(約任)이 기재되어 있는데, 거의 대부분은 매년 계회가 개최되는 3월과 9월에 임명되었다. 약임은 크게 계장(稧長), 공원(公員), 유사(有司), 도장무(都掌務)가 있는데 시기에 따라 명칭과 정원수에서 차이가 나타난다. 먼저 반수는 남면향약계의 우두머리로 1명을 두었다. 초창기 계장은 반수(班首)와 계수(稧首)라는 명칭이 혼용되었다. 그러나 계수는 1833년 이후로는 나타나지 않는다. 반수는 1891년까지 사용되었다. 1892년 3월부터는 반수 대신 면수(面首)라 호칭했으며, 1927년 3월년부터는 지금처럼 계장이라고 불리기 시작했다. 1948년 9월부터는 부계장(副稧長) 1명이 새로 두어지게 된다. 공원과 유사는 최초 면향약이 시행 될 때부터 확인되며, 명칭의 변화는 없다. 다만 정원수는 변화가 있는데 공원의 경우 최초 1명에서, 1844년부터는 2명, 1850년부터 1863년 6월까지 1명, 1863년 9월부터 1912년까지 2명, 1913년 3월에서 1928년까지 1명, 다시 1929년 3월부터는 2명을 두기 시작했다. 유사는 최초 1명에서, 1829년 7월부터 1912년까지 2명, 1913년 3월에서 1928년까지 1명, 1929년 3월부터는 공원과 같이 2명을 두었는데 공원의 정원과 거의 같이하고 있다. 도장무는 1명을 두었는데 1912년까지 확인된다. 1912년부터는 도장무가 없어지고 공원과 유사도 각각 2명에서 1명으로 줄어드는데, 일제시대에 접어들면서 향약 운영에 있어서 변화가 나타남을 추측 할 수 있다. 한편, 도장무는 초창기에는 장무(掌務)로, 19세기 초반부터 1863년까지 도장무로, 1864년 3월부터 1866년 3월까지는 도이정(都里正)으로, 1880년 5월부터 1887년 4월까지는 다시 장무(掌務)로, 그 이후로는 도장무로 호칭되었다.

약임의 임기에 대해서는 1934년의 「계규(契規)」 이전의 기록은 확인 할 수 없어 명확하지는 않지만, 각 연도별 임명 시기를 통해 추측 할 수 있다. 약임의 임기도 시기적으로 차이를 나타내고 있다. 계장의 경우 20세기 이전까지는 임기가 일률적이지 않다. 하정륜(河丁崙)이 반수를 1843년 11월부터 1853년 3월까지, 박기윤(朴基贇)이 면수를 1897년 9월부터 1906년까지 약 10년 간 최장기간 계장의 직을 역임하였으며, 대체적으로 짧게는 1년 미만에서 길게는 5년 이상의 임기 기간이 나타난다. 하지만 1914년부터는 강희주(姜喜周)만 3년간 면수를 역임하였고, 그 이후로는 거의 대부분 1년의 임기를 보여주고 있다. 20세기 이전에는 한 번 계장에 임용이 되면, 원하는 경우 지속적으로 계장의 직을 유지 할 수 있었던 것 같다. 공원과 유사는 나중에 다시 임명되는 경우가 일부 있지만 대부분은 1년 내외의 임기를 나타내고 있다. 1912년까지 확인되는 도장무의 임기도 일률적이지 않은데, 초창기 계장과 마찬가지로 한 번 임명 되면, 특별한 일이 없는 한 지속적으로 직을 수행한 것 같다. 김유공(金有功)의 경우 1864년 3월부터 1883년 5월까지 최장기간 도장무의 약임을 수행하였으며, 1년에서 10년 이상까지 다양한 임기 기간을 나타내고 있다. 그런데 1934년의 「계규(契規)」에 따르면 각 임원의 임기를 3년으로 정한다고 나타나 있다. 하지만 1934년 이후도 그렇고 어떤 약임도 임기 3년을 정확하게 채우는 자를 확인 할 수가 없어, 「계규」와 실재 운영에서 차이가 나타남을 확인 할 수 있다.

각 약임의 역할과 지위에 대해서는 역시 1934년 이전의 기록이 없어 명확하지 않다. 다만 1934년 「계규(契規)」에 따르면, 계장은 남면향약계를 대표하며 계무(契務)를 통할하고, 공원은 총회에서 계장을 선거하며 계장 보좌 및 계무 감찰하고, 유사는 제반 문안(文案) 및 재물을 관장․처리한다고 나타나 있어, 이전 약임의 임무를 추정할 수 있다. 약임 서열의 경우 공원 이전에 유사를, 계장 이전에 공원과 계사를 역임했던 자들의 간격을 살펴 볼 때, 보통 10년 내외의 간격이, 길게는 30년 가까이 간격 차이가 있어 연배로 추정 할 때, 서열이 유사, 공원, 계장 순임을 알 수 있다. 한편 도장무의 경우 1912년 이전에 없어진 자리라 명확하지 않으나, 신분상으로 다른 약임과는 차이가 나는 것으로 여겨진다. 도장무, 장무, 도이정을 역임했던 20여명 가운데 유사, 공원, 계장 등의 약임에 임명 된 자가 단 한명 도 없다. 일면의 사족과 중․서․양․천(中․庶․良․賤) 등이 모두 참여하는 일반적인 면약(面約)의 경우 사족과 비사족을 상인(上人)과 하인(下人)으로 구분하고 하인에게 별도의 약임을 주었는데, 도장무도 그러한 유(類)로 추정된다. 향촌 내 유학의 진흥을 위해 결성된 1890년 「면학계완문(面學契完文)」 좌목(座目)에 도장무를 역임했던 자들이 한명도 포함되어 있지 않은 사실, 신분에 의한 구별이 크게 퇴색된 1912년 이후로는 도장무가 나타나지 않는 사실 역시, 이러한 구분이 있었음을 추측케 해준다.

본 선생안에는 일부 누락된 기간을 제외하고 총 352명이 기재되어 있으며, 연도별 누적 인원수는 960명이다. 성씨별로는 김(金) 100명, 박(朴) 61명, 하(河) 38명, 한(韓) 21명, 이(李) 17명, 류(柳) 16명, 윤(尹) 15명, 조(曺) 12명, 강(姜) 11명, 고(高) 9명, 공(孔) 8명, 정(鄭) 7명, 최(崔)와 백(白)이 6명이며, 이외에도 권(權), 동(董), 손(孫), 송(宋), 신(申), 양(梁), 우(禹), 임(任), 장(張), 전(田), 조(趙)씨가 있다. 약임 중에 가장 중요한 계장은 모두 47명이 역임했으며 하(河) 12명, 김 11명, 박 8명, 이 4명, 류․윤․한씨가 각각 2명이며, 그 외 강․고․공․백․임․조(曺)씨가 1명씩 확인된다. 한편, 1934년 조선총독부중추원(朝鮮總督府中樞院)의 조사에 따르면, 남해군남면의 대표적 동족(同族)마을로 상가리(上加里)의 진양하씨(晋陽河氏)와 당항리의 김해김씨(金海金氏) 마을이 확인된다는 사실과 선생안에 기재된 약임의 성씨와 계장을 역임한 성씨의 비중을 볼 때, 남면향약계는 김씨와 하씨 및 박씨와 이씨가 주도했음을 알 수 있다.

[자료적 가치]조선후기에 보편화 된 면약(面約)의 시행 추이를 살펴 볼 수 있는 자료이다. 면약의 실시는 18세기 이후부터 확산되는 추세이다. 면약은 일면(一面)을 단위로 해서 사족과 중인(中人)․서얼(庶孼)․양인(良人)․천민(賤民) 등이 참여하는데, 관(官)의 수취체제에 유연하게 대응하고 향촌 내 기강확립, 향촌 운영의 기반이 되는 민들의 유리 등을 막기 위해 실시되었다. 한편, 면약은 수령이 향촌통치 차원에서 주도를 하고 면(面)을 단위로 시행한 관계로 주현향약(州縣鄕約)이라고도 불렸다. 수령은 신분 기강 및 위계질서의 확립, 면을 다스리는 향리와 관속의 규제, 유의유식자(遊衣遊食者) 규제, 환란상휼(患亂相恤), 농사권장 등을 목적으로 향약 실시를 주도했던 것이다. 남면향약계 자료가 보관된 율곡사에도 조선시대 현령(縣令)으로부터 하달된 절목이 남아 있어, 면약과 관권과의 관계를 추정할 수 있다. 아울러 20세 이후 면약 운영의 변화 추이도 살펴 볼 수 있는 자료이다.