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1895년 내무아문(內務衙門) 훈시(訓示) 88조(條) 이미지+텍스트 본문 확대 본문 축소

KSAC+K09+KSM-XC.1895.0000-20170630.000000237453
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기본정보

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분류 형식분류: 고문서-첩관통보류-전령 고문서 유형
내용분류: 정치/행정-명령-전령
작성주체 내무아문
작성시기 1895
형태사항 크기: 21.7 X 240.0
장정: 낱장
수량: 5
재질: 종이
표기문자: 국한문
소장정보 원소장처: 예천 감천 강릉유씨 벌방종가 / 경상북도 예천군 감천면 벌방리
현소장처: 한국국학진흥원 / 경상북도 안동시 도산면 서부리

안내정보

1895년 내무아문(內務衙門) 훈시(訓示) 88조(條)
1895년(고종 32) 3월 10일에 내무아문(內務衙門)에서 대신(大臣) 박영효의 명의로 각 도에 내린 88개 조목의 훈시(訓示)를 베껴 놓은 것이다. 백성 생활 전반에 걸친 개혁을 수행할 것을 지시하고 있다.
1차 작성자 : 유지영

상세정보

1895년에 內務衙門이 각 도에 백성 생활 전반에 걸친 개혁을 목적으로 내린 88개 조목의 訓示.
1895년(고종 32) 3월 10일에 內務衙門에서 大臣 錦陵尉 박영효의 명의로 각 도에 내린 88개 조목의 訓示를 베껴 놓은 것이다. 백성 생활 전반에 걸친 개혁을 수행할 것을 지시하고 있다. 앞부분이 결락되어 있다.
『朝鮮王朝實錄』 고종 32년 3월 10일 기사에는 내무아문이 각도에 훈시하며 "우리나라의 고유한 독립 기초를 세우며 모든 제도를 혁신한 날카로운 기세가 인민들과 함께 다시 시작해서 문명한 경지에 나가려고 본 대신(大臣)은 어리석고 무능한 것을 돌아보지 않고 온갖 폐단을 제거하여 선비와 백성의 안녕과 행복을 꾀한다. 이에 조목별로 훈시하니, 각각 준수하고 어기지 말기를 바란다."라는 前文과, 88개 조목 전문이 실려 있다.
그러나 본 訓示의 전문은 실록의 그것과 다르다. 즉 "(앞부분 결락)목목(孜孜)히 백패(百弊)을 제거하고 백선(百善)을 구함을 목마른 자의 물을 구함과 같은지라."라고 시작하여 "감히 태만소략하는 일을 행하지 않은 것이 가하니라"라고 끝나고 있다. 나머지 88개 조목은 실록의 그것과 일치한다.
조선시대 傳令 文書 연구, 박경수, 한국학대학원 석사학위논문, 2016
1차 작성자 : 유지영

이미지

원문 텍스트

1895년 내무아문(內務衙門) 훈시(訓示) 88조(條)

■…■
任을 膺야 孜孜히 百弊을 芟除고 百善을 求믈 渴
者의 水을 求과 갓흔지라。竊料건 我邦國이 自古及今
의 鎖閉 天地의 太平 安眠을 貪야 佚身의 風習이 積漸
야 無極 弊竇을 釀야 紀綱이 不振할더러 士氣 解
弛며 吏胥 苞苴에 眩며 人民은 貯蓄 念이 無니
엇지 痛歎믈 可勝리오。本大臣은 是等의 積弊을 打破
고 士民의 安寧幸福을 增進코져야 玆에 此訓示를 發노이
此今一切遵守고 敢이 違背미 無믈 期노라。各地方
官이 牧民 職責에 居얏신이 맛당이 此意를 體야
所轄人民의게 此訓示을 曉諭믈 懇篤周洽히 고 支牾
미 無게미 可고 若其違犯者의 處罰 法度의 至야
 制定할 時가 有할지니 各地方官은 本訓示을 服膺遵
奉야 人民을 誘導며 啓發 方法을 勉執되 敢히 怠
慢疎略 事을 行지 勿미 可미라。

訓示條目。
第一條。民을 臨 道는 心을 用믈 公平히 야 貴賤과 親
疎로 毫末이라도 差別이 有케 안이할 事。
第二條。儒任과 鄕任을 差別업게할 事。
第三條。里任을 該洞으로셔 圈薦할 事。
第四條。儒鄕任과 軍門職을 空帖과 借啣이 읍게할 事。
第五條。座首의 任을 偏僻히 邑中 大姓으로 歸케 勿할 事。
第六條。大小民이 官庭외 跪고 正立 節과 民이라 稱고
小人이라 稱 例을 一切自便케 고 勒行치 말
을 事。
第七條。官長이 胥隸의게와 主人雇傭에게 專히 强暴로
 待치 勿할 事。
第八條。都有司掌議와 모든 幼學生等으로 專히 科文
六體를 習게 勿할 事。
第九條。東學과 南學黨의 各色을 각별 禁防 事。
第十條。人民을 몬져 本國史와 本國文을 敎 事。
第十一條。京鄕외 出入며 訛言을 煽動 人을 一切禁斷
 事。
第十二條。窮困 鰥寡孤獨과 身體不具 民을 救護
 法을 設 事。
第十三條。棄한 兒을 반다시 法을 設야 養育 事。
第十四條。男女가 毒을 飮야 命을 害며 身體을 毁과
다못婦女가 毒을 飮야 墮胎을 禁 事。
第十五條。富貴을 貪惑야 子孫의 腎囊을 腐며
割 悖俗을 一切嚴禁 事。
第十六條。寡女을 威脅야 改嫁믈 禁 事。
第十七條。淫罪외 犯 女을 官婢외 沒役지 말을 事。
第十八條。破瓜之年에 未滿 女 妓案에 入지 말을 事。
第十九條。家夫가 妻에게 專히 强暴믈 禁斷 事。
第二十條。幼年외 嫁娶믈 禁되 機務處 議案을 依
야 男二十歲 女十六歲외 許婚 事。
第二十一條。子孫을 敎育되 專히 强暴을 行믈 禁止 事。
第二十二條。人民에게 曉喩여 疾病이 有거든 卽地服藥
고 巫瞽와 呪咀을 用지 勿할 事。
第二十三條。士豪의 武斷을 一切嚴禁할 事。
第二十四條。班家奴隸의 行悖하믈 一切嚴禁할 事。
第二十五條。官衙의 令이 아니어든 吏民을 呼來捉去치 못
게  事。
第二十六條。民이 軍律의 犯치 안이야스면 兵水營의 上使
을 應치 아니할 事。
第二十七條。大罪가 아니어든 校卒을 發差하지 勿할 事。
第二十八條。坐褓負商을 一切禁斷 事。
第二十九條。褓負商의 奪婦와 掘塚하 諸般弊習을
一切嚴禁 事。
第三十條。褓負商 等이 他商民읙 賻儀을 討索하
弊를 一切嚴禁 事。
第三十一條。原典외 載 尺量 外의 山訟을 聽치 勿할 事。
賜牌地와 官文蹟 私文書가 分明 즉 山主의
許가 업시 入葬 거슨 禁할 事。
第三十二條。田畓 中외 新葬믈 許 치 勿 事。
第三十三條。賞錢을 掛야 士民으로 여금 盜을 捕케  事。
第三十四條。盜賊을 暗養 捕校와 捕卒을 一切嚴禁
할 事。
第三十五條。窩主와 烟主을 賊魁로 治 事。
第三十六條。該洞에 保證을 受 後에야 廚店을 設믈
許 事。
第三十七條。官과 民이 相接 下情을 詳察야 吏胥
輩로 야금 居中奸弄미 업게 事。
第三十八條。詞訟 節을 刑房으로 由치 勿고 官庭
외 直告 事。
第三十九條。官衙의 門禁을 解야 訟民으로 여금 任
便往來케 고  門外에 鼓을 懸야 民으로
야금 擊鼓야 鳴寃케  事。
第四十條。一切朝令을 不留時刻고 卽地擧行 事。
第四十一條。一切朝令을 各里洞中에 卽地揭壁 事。
第四十二條。官榜을 揭壁 近處에 私通文과 私榜文을
塗付믈 許치 勿 事。
第四十三條。各里諸民의 産業을 營 것과 工藝을
一一査明야 奸猾遊食 民을 法
設야 禁斷 事。
第四十四條。巫女와 淆雜 類을 一切嚴禁 事。
第四十五條。褓負商 等類가 鄕村의 飯을 討索 弊
을 一切嚴禁 事。
第四十六條。各洞里任과 頭民에게 令여 雜技을 嚴禁
 事。
第四十七條。雜技場의 贓錢을 告者 捕差을 分賞
事。
第四十八條。鬪錢骨牌 雜技場의 該主을 受贖嚴懲
 事。
第四十九條。道路左右외 樹木을 植養믈 勸고 每戶
의 籬內와 空閒 地에 果木과 綠木을 각벌
리 栽植 事。
第五十條。各里의 主山과 護龍과 水口와 堤堰과 陂池 等
處의 大株와 穉木을 山板主라도 斫伐치 못  事。
第五十一條。各里외 現在 戶數와 人口을 一一 實錄
야 脫漏미 업게  事。
第五十二條。奴戶와 主戶에 付치 勿고 分戶야 應役 事。
第五十三條。戶役等分을 衆議을 從야 公正게  事。
第五十四條。流商과 流民에 原籍과 原住외 懸錄고 留
住지 一月이 過거든 該洞외 應役 事。
第五十五條。雇傭 率人도 人口帳內에 懸錄 事。
第五十六條。各里 農作人에 當年에 耕 畓 幾斗落과 田
幾日耕과 火田 幾息耕 養 牛馬와 力
力作 人口와 該田畓主을 一一懸錄되
田畓主을 奴名과 借名으로 冒錄미 업게  事。
第五十七條。內地와 島嶼 荒蕪 處d 開拓믈 許
되 本衙門의 報야 準可 事。
第五十八條。大路을 各里로 分掌야 恪勤修築 事。
第五十九條。導水修梁과 除草塡塹믈 農時를
勿拘고 隨現隨治되 潦歲와 霖月이라도
往來 人이 跋涉이 便케  事。
第六十條。洑水을 道路의 濫瀉지 勿 事。
第六十一條。津渡의 船을 時時檢査하야심 堅固케  事。
第六十二條。津渡柁工의 役價와 津船改造 費을
各里로 分排 事。
第六十四條。柁工의 家를 津頭近地외 在케  事。
第六十五條。該邑內의 才德聰俊과 藝能이 잇 者를
卽時 薦報 事。
第六十六條。各里외 在 軍物과 刀銃火藥을 一一
이 收納야 或 遺漏미 毋케 되 軍門職
과 官砲手외 軍牢外외 掩置 者가 有
면 現로 重贖 事。
第六十八條。津浦외 民戶을 加役지 勿 事。
第六十九條。官定式 一切物種을 革罷 事。
第七十條。諸山외 産 山蔘鹿茸과 諸海외 産
 珍珠玳瑁 等 物種과 其他 諸般珍寶을
歇價로 勒奪치 勿 事。
第七十一條。場市에 官差을 派아 商旅에게 討索
지 勿케  事。
第七十二條。旅客主人과 監考各色을 一切革罷 事。
第七十三條。還穀을 加耗換作과 虛給고 實捧지
勿 事。
第七十四條。官長이 吏民에 賂를 受며 上官과 勢家에 贈遺
믈 一切 말을 事。
第七十五條。官府官衙와 公門巨家의 私立案과 私收稅 並
革罷고 空荒 地를 開墾 時에 立案거
는 論치 勿 事。
第七十六條。執卜 色吏의 加卜고 移卜 弊를 一切禁
斷 事。
第七十七條。風憲勸農이 加斂며 隱役 弊를 一切禁
斷 事。
第七十八條。諸般殖利錢을 加利며 重利지 勿 事。
第七十九條。京邸吏와 營主人의 役價 弊를 捄正 事。
第八十條。別卜別貿와 進上卜定을 邑외 徵며 民에 徵
지 勿 事。
第八十一條。作廳將의 稧房과 例送 弊와 差使例次를
一切嚴禁 事。
第八十二條。不孝不弟와 淫行罪名을 洞報가 有치 아니
거든 擧論치 勿 事。
弟八十三條。酗酒와 毆打를 各洞외 令야 嚴禁 事。
第八十四條。近邑官吏의 不法과 貪虐 事를 一一査探
야 本衙大臣에 秘報 事。
第八十五條。各邑守令이 受由上京거든 本衙외 來現고
還官時에 面辭 事。
第八十六條。明淸을 尊崇치 말고 我朝의 開國紀元이 定
얏신쥬 諸般明文과 稧??項의 淸國年
號를 記치 勿 事。
第八十七條。人民에게 日本이 我에 獨立自主를 助 形便
을 曉喩 事。
第八十八條。作奸犯科 一切罪案을 힘 照律嚴辨
야 紀綱를 立고 風俗을 正 事。

右八十八條를 各洞에 分給야 吏民이 一體遵守
되 訓示違背 弊가 有거든 本衙門
외 來告 事。

大臣 錦陵尉

開國五百四年三月初十日。